记者近日从市残联了解到，“十一五”期间特别是近三年来通过开展创建全国残疾人工作示范城市活动，铜陵已经形成了覆盖全市的残疾人保障体系，残疾人生活状况得到明显改善，残疾人参与社会的环境进一步优化，残疾人的幸福指数不断提升。
据悉，铜陵现有残疾人4.33万人。对于这一群体，市委、市政府一直予以高度重视，将残疾人事业发展纳入提前八年全面建成小康社会和建设幸福铜陵的进程，以让广大残疾人得实惠为宗旨，以拓展和完善残疾人社会保障和服务体系为主线，全方位开展创建工作，取得了新成效，呈现出一系列特色和亮点。
重度残疾人:老有所养
铜陵已经建立了城乡残疾人养老保险扶助机制，重度残疾人养老保险实现全覆盖。近年来，铜陵积极探索农民和城镇无业人员的养老保险工作，并对城乡残疾人给予特别扶助。2009年，铜陵实施了《铜陵市新型农村社会养老保险办法》，对农村重度残疾人社会养老保险，由县(区)政府按每人每年100元标准为其交纳。2010年，又实施了《铜陵市城镇居民社会养老保险办法》，对城镇重度残疾人和低保、低收入家庭的残疾人，养老保险缴费基数降低两个百分点；对城镇低保家庭中重度残疾人的交费，市、县(区)财政给予补助，补助标准为上年度城镇人均可支配收入的2%。至此，铜陵养老保险惠及了城乡每一个残疾人。
基本生活有保障:“独保+特保”
实施“独保+特保”制度，完善残疾人基本生活保障体系。2006年起，铜陵明确贫困重度残疾人不受家庭平均收入影响，其本人单独享受全额低保。2009年起，铜陵实施了“贫困重度残疾人生活特别救助”省级民生工程，对城乡符合条件的残疾人再分别给予每月50元和30元的特别救助，实现应助尽助。铜陵还出台实施了“城乡困难群众阳光救助制度”，在就业、教育、住房、基本生活应急、维权、重大节日补助等方面，对低收入残疾人及其家庭给予规范救助，实现了城乡残疾人基本生活救助的制度化和常态化。
医疗保障:“医保+救助”
实施“医保+救助”制度，残疾人医疗保障体系全面形成。铜陵对城镇重度残疾人参加居民医疗保险、农村贫困残疾人参加新农合的个人承担部分，实行由政府埋单，城乡残疾人参保率均为100%。对城乡患有疾病、无力支付医疗费的残疾人实施大病医疗救助制度，实行医前、医中和医后分阶段救助，最高救助金额可达2万元。市残联每年还拿出10万元专项资金，对医疗终结后个人负担仍较重的残疾人予以特别救助，为残疾人看病又建起了一道保障线。2009年，铜陵将听力语言、智力残疾、盲人定向行走、脑瘫儿童、孤独症儿童、截瘫、偏瘫、截肢、骨关节病及辅助器具装配等康复费用全部纳入医保报销范围，减轻了残疾人经济负担。
“安居工程”:住得安心
实施“安居工程”，残疾人住房保障进一步加强。近两年，铜陵共投入资金700余万元，对901户农村贫困残疾人实施危房改造，消除了农村残疾人危房和无房户。同时，市政府又多方筹集资金，大力建设保障性住房，对城市残疾人住房困难家庭进行货币化补贴，20092010年对低保户中残疾人住房困难家庭给予了实物配租。
“联合助学”:学有资助
实施“联合助学行动”，优化残疾人教育保障体系。在义务教育阶段，铜陵残疾人和残疾人家庭子女上学全部享受财政“三免一补”，88名贫困残疾学生享受了公益金彩票助学项目。在高中阶段，铜陵实施了“普通高中经济困难学生资助工程”，对残疾人子女和残疾学生每人每年资助800元。在大学阶段，实施“联合助学行动”。对残疾人和贫困残疾人家庭子女考上大学的，市民政、工会、共青团、妇联等部门联合给予入学救助3000元。对入校的残疾大学生，市残联再给予1500元的入学救助和每学年500元的救助，对高教自学毕业和中等职业学校的残疾学生，市残联一次性救助1000元。支持残疾人终身学习。对有就业能力和愿望的残疾人免费开展不同形式的职业技能培训，鼓励盲人学习技能，凡进行学历教育的，学费由市残联全额报销；在省内进行短期培训的，技能鉴定费及本人和陪护人员的往返路费由市残联全额报销，还给予适当的生活补助。
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